为深入学习贯彻党的十九大精神，深化考试招生综合改革，进步素质教育，推进教育公平，依据教育部《关于进一步推进高中阶段学校考试招生规范改革的指导建议》、《广东人民政府关于深化考试招生规范改革的推行建议》及《广东教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生规范改革的推行建议》精神，为贯彻落实市委市政府关于我市教育综合改革的有关指示精神，推进我市高中阶段学校考试招生规范改革，结合我市实质，特拟定本工作策略。
1、指导思想
全方位贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持育人为本，遵循教育规律、学生成长规律，从有益于促进学生健康进步和维护社会公平出发，推进高中阶段学校考试招生规范改革，充分发挥考试招生规范的正确导向用途，积极推进素质教育和革新人才的培养，为学生的终身进步夯实基础，为创建广东推进教育现代化先进市、办好人民认可的教育提供有力保障。
2、基本原则
坚持育人为本。
把促进学生健康成长成才作为改革的出发点和落脚点，促进学生德智体美全方位进步，培养兴趣喜好，为学生进一步进步打好基础。坚持普职并重，让学生选择合适我们的高中阶段教育。
坚持公平公正。
把促进公平公正作为推进高中阶段学校考试招生规范改革的基本价值取向，在综合评价、科目设置、考试组织、录取推行等环节着力健全规则，打造完善监管机制，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正。
坚持科学规范。
遵循教育规律和学生成长规律，使学、考、招有机结合，减轻学生过重的课业负担，以“考改”促“课改”，以“课改”推“考改”。
坚持稳步推进。
依据教育部和广东的有关部署和需要，结合我市实质，以“统筹谋划、有序推进，分步推行、不断深化”为原则，确保高中阶段学校考试招生规范改革顺利推进。
3、工作目的
根据国家教育部和广东的部署和需要，从2017年起，有序、科学、规范地推进一系列改革手段，到2020年，初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取机制，达成“多次考试，等级表达，综合评价，多元录取”，促进学生全方位进步健康成长，维护教育公平。
4、主要任务
推行初中学业水平考试。
1.初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习需要的程度，考核结果是学生毕业和升学的基本依据。
依据国家教育部和省教育厅的试点工作需要，从2017级初中一年级新生开始，在语文、数学、英语、物理、化学、道德与法治、历史、生物、地理九个科目的基础上，越来越增加初中学业水平考试考哪几科，通过3年的过渡，把《义务教育课程设置实验策略》所设定的全部科目纳入初中学业水平考试的范围，达成“全科开考”，引导学生好好学习每门课程，确保初中教育的基本水平。
2.依据义务教育课程标准科学确定初中学业水平考试内容，提升命题水平，降低单纯记忆、机械练习性质的内容，增强与学生生活、社会实质的联系，重视考查学生综合运用所学常识剖析问题和解决问题的能力。
从2017级初中一年级新生开始，将物理、化学和生物中的实验操作纳入学业水平考试范围，实验操作成绩高于每门科目考试总成绩的10%。
3.改进考试成绩呈现方法，进一步推行等级表达，学生学业水平结果呈现使用“分数+等级+评价”形式。
从2017级初中一年级新生开始，除语文、数学、外语、体育与健康、物理、化学六科外，其余学科初中学业水平考试成绩实行使用分数计分，等级公布，即：依据学生成绩的正常状态分布规律，根据比率，将有关学科考试成绩分别划定为A、B、C、D、E五个等级，0分不计等级。各等级基本上表现为，A等占考试总人数的约20%，B等占35%，C等占35%，D等及E等低于10%，力求每一个学生都有优势科目呈现，克服分分计较，防止过度角逐。
全方位落实学生综合素质评价。
1.进一步健全综合素质评价策略。
综合素质评价是对学生全方位进步情况的察看、记录和剖析，是培育学生好品行、进步个性专长的要紧方法。我市综合素质评价将遵照省级教育行政部门制定的统一需要，在现有策略的基础上，借鉴先进区域改革的成功经验，依据义务教育的性质、学生年龄特征，结合教育教学实质，重新细化和健全思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的评价内容和需要，充分反映学生的全方位进步状况和个性专长，重视考查学生的平时行为规范培养和突出表现。重新修订的符合我市实质的综合素质评价体系将在2018年另文公布，并从2017年秋天入学的初一学生开始推行。
2.明确综合素质评价在整个初中学业水平考试考哪几科中有哪些用途。
综合素质评价贯穿整个初中阶段，一学期一大全，毕业评价由6个学期的评价结果分别按肯定网站权重累加得出，综合素质评价结果作为初初中生毕业的必要条件，并按肯定网站权重直接纳入高中录取。初中学校和教师要指导学生做好写实记录，整理遴选具备代表性的活动记录和典型事实材料。初中学校要将用于招生用的活动记录和事实材料进行审核、公示，为每位学生打造综合素质评价档案，提供给高中学校招生用。档案材料要突出重点，简洁明了，客观真实，便于在招生中用。初中学校和教师要充分借助写实记录材料，对学生成长过程进行指导，促进学生进步进步。
改革招生录取方法。
学习借鉴一些区域改革的成功经验，结合我市实质，积极探索基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取多元模式。
1.改革录取计分科目的构成。
2018年公布重新确定的初中学业水平考试录取计分科目数目及分值。除语文、数学、外语、体育与健康科目4门科目外，依据文理兼顾、负担适度的原则，将道德与法治、历史、物理和化学4门作为高中阶段学校招生录取计分科目，预防群体性偏科和加重学生负担。其中语文、数学、外语、体育与健康、物理和化学6门成绩以原始分呈现，道德与法治、历史2门成绩以等级方法呈现。物理、化学和生物中的实验操作考试成绩须作为招生录取的依据，高于物理、化学和生物每门科目总分的10%。体育与健康考试满分值网站权重高于录取总分的8%，引导学生加大体育训练。未纳入录取计分的其他科目,将在综合素质评价中予以反映和体现。
2.允许学生依据自己学力状况提前参加考试，为学生在初中学习期间提供多次考试的机会，把选择考试的权力还给学生。
改变过去学生只能在初中三年级结束时“一考定终身”的模式，学生在初中阶段同一学科最多可以参加三次考试。初中一年级结束时，学生可参加地理、生物考试;初中二年级结束时，可参加除化学外的其他各科考试;初中三年级结束时，可参加初中阶段所有文化学科考试。学生如对初中一年级、初中二年级已考过的学科成绩不认可，可在初中三年级时选择再考。高中录取时，以学生每门学科最好的一次成绩作为录取依据。提前通过相应科目考试并已确认不再重考的学生,可借助相应科目学习时间选择其余所需科目的学习,所在学校应统筹安排，为其提供走班学习的便利条件。
3.将综合素质评价结果作为招生录取的依据。
我市将依据省教育行政部门的统一需要，明确综合素质评价的基本需要和推行细节，并从2017年秋天入学的初一学生开始推行。高中学校依据学校办学特点制定具体的用法方法，使综合素质评价在招生录取中进一步发挥用途，促进学生全方位进步。
4.坚持普职并重。
根据普职招生规模大体相当的需要，切实做好中等职业学校招收初中毕业生工作，鼓励和引导动手能力强、职业倾向明显的学生同意职业教育，为培养高素质技术技能人才奠定基础。积极创造条件，使有意愿的初中毕业生都能进入中等职业学校学习。
5.加强自主招生节奏。
继续以广东北江中学、韶关第一中学、市田家炳中学为试点，在原有基础上扩大三校自主招生比率，给予上述普高学校10%的自主招生名额，依据学生综合素质评价结果，通过学校自主考核等多种灵活方法，招收具备学科专长、革新潜质的学生，推进普高学校多元化有特点进步，满足不同潜质学生的进步需要。
2019年起，越来越扩大自主招生的普高学校试点范围。
6.使用综合录取、推荐录取两种方法进行高中招生录取。
综合录取主要依据考生学业水平考试结果和综合素质评价结果进行录取，考生学业水平考试结果和综合素质评价结果以“分数+等级”的形式呈现。
推荐录取包含综合素质出色推荐录取和专长推荐录取。主要面向综合素质特别出色的学生和在某一方面具备特殊才能的学生，这两类学生招生原则上控制在学校招生总计划的5%以内，经过高中学校专家评估、公示备案等环节，在初中学业水平考试中达到录取最低保障线即可录取。
7.健全和落实其他考试招生政策。
根据积极稳妥、因地制宜的原则，合理调配教育资源，继续进一步落实和健全进城务工职员随迁子女在我市参加高中阶段学校考试招生的政策手段，保障进城务工职员随迁子女公平享受教育权利和升学机会。继续按高于50%的比率扎实做好“指标到校”工作，实行优质普高和优质中等职业学校招生名额合理分配到地区内初中的方法，促进义务教育均衡进步。
8. 打造健全借考及异地考试成绩比照录取规范。
打造与高考考试规范相适应相衔接的高中阶段学校招生考试规范，允许符合条件且在我市就读的外省户籍、本省外市户籍初中考生借考;探索异地考试成绩互认方法，从2019年起在有学位保障的首要条件下，选取部分高中学校试点本市户籍考生异地考试成绩比照补录规范，为百姓提供便利。
加大考试招生管理。
1.进一步健全招生计划编制方法，根据普及高中阶段教育的需要，依据地区内学校布局、适合的学校规模和班额与普职招生规模大体相当的原则科学核定招生计划并严格实行。
完善招生管理工作规定，规范学校招生行为，进一步明确招生范围、招生规模等基本需要，维护正常的招生秩序。
2.继续坚持考试招生信息公开规范，准时向社会公布考试招生政策、招生计划、录取方法和程序、录取结果等信息，同意考生、学校和社会的监督。
健全违纪举报和申诉受理机制，打造责任追究规范，加大对初中学业水平考试、综合素质评价和招生录取等每个环节的监督检查，严肃查处违规违纪行为。
5、组织保障
加大组织领导。
推进高中阶段学校考试招生规范改革，是我市推进教育范围综合改革的一项要紧内容，各级政府、教育行政部门和学校要认清高中阶段学校考试招生规范改革面临的新形势、新任务和新需要，切实加大组织领导和统筹协调。
健全工作手段。
高中阶段学校考试招生规范改革策略内容多、影响大、任务重、需要高，稳步推进是确保改革成功、维护社会和谐稳定的基础。各级政府、教育行政部门和学校要明确工作责任，研制配套的工作手段和工作规范，精心组织推行，努力形成公开透明、规范有序的工作运行机制，并依据具体推行状况，不断健全有关改革手段，落实好各项工作。
深化教学改革。
严格落实国家和省的义务教育课程策略，合理安排教学进度，开齐开足规定的各门课程，严禁压缩综合实践活动、艺术、体育与健康等课程的课时。加大初中学校校长和教师培训，转变人才培养观念，革新人才培养模式和教学办法，切实推行素质教育。积极改变办学条件，加大师资配备、设施设施等方面的条件保障，满足正常教学需要。按期对初中学校课程推行状况进行评估。
提高保障能力。
加大考试机构、考务组织、招生录取等方面基本能力建设。加大初中学业水平考考试试题库建设，拓展试题评估和剖析，提高考试命题水平和水平。严格对试题命题、印制、运送等环节的保密需要，确保考试试题试题安全。探索以全国中小学生学籍信息管理软件为基础，越来越打造地区内统一的初中学业水平考试和综合素质评价电子化管理平台。要确保各项改革工作所需经费。
做好宣传引导。
考试招生规范改革社会关注度高，要坚持正确的舆论导向，认真做好改革政策手段的宣传解析工作，准时回话学生、父母和社会关切，让社会充分知道考试招生规范改革的目的、内容和进程。加大普高家庭经济困难学生资助和中等职业学校免费等惠民政策的宣传，为推进改革打造好的环境。
本策略自印发之日起推行，有效期5年。